关于印发《关于建设威海共享书柜的实施方案》的通知

环翠区文广新局、国家级开发区工委宣传部、南海新区文化旅游发展中心：
    现将《关于建设威海共享书柜的实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。                              

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                                                        2018年5月15日

关于建设威海共享书柜的实施方案
    为打造新型现代化阅读方式，不断完善公共文化服务体系，助推“书香威海”建设，结合我市实际，特制定本实施方案。
    一、指导思想
    以党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻市第十五次党代会精神，落实《中华人民共和国公共文化服务保障法》、《中华人民共和国公共图书馆法》和《威海市关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的实施意见》，完善公共图书馆“五位一体”集群化网络服务体系，为创建国家第四批公共文化服务体系示范区提供保障。
    二、工作目标
按照“统一审核、统一标识、统一配置、统一监管”的要求，在市区范围建设24小时开放的共享书柜，纳入图书馆总分馆体系，今年计划建成25个。进一步丰富和完善公共文化产品与服务，努力实现公共文化产品多样化，打通公共文化服务“最后一公里”，提升我市公共文化服务均等化、标准化、便捷化水平。
    三、建设要求
    （一）选址要求
    1.距离市图书馆、城市书房和流动图书馆1.5公里以上（离开图书馆服务半径），人流较大且空间畅通，不易形成拥挤的路段，可以广泛分布于社区、街道、商业区、景区等地；
    2.室内室外均可，有效放置区域不低于15平米（长5米，宽3米，高3米），需有足够面积建造地基；
    3.避免选择低洼地区和阳光照射时间较长地区，如在小区周围，应避免夜间共享书柜光照影响居民休息；
    4.周边10米范围内不得有高危高压设备，不得有垃圾桶、旧衣回收箱等影响读者借阅的外界干扰设施。
    （二）技术标准
    1.每个书柜配备400册图书，采用RFID技术进行业务管理，读者可凭身份证、市民卡、市图书馆借阅证任一有效证件刷卡借阅图书，每个书柜安装高清网络监控摄像头；
    2.电源相对独立，不能和其他带辐射的大功率设备共用电源，供电电压要求交流电220V，整柜功率不低于500W；
    3.共享书柜配有移动支付功能，公众可通过支付宝、微信等移动支付方式现场办理电子借阅证；图书与市图书馆、城市书房和流动图书馆通借通还；
    4.VPN专网，上行下秆带宽不低于10M；
    5.室内需靠墙固定，地面可打地丝固定，防止倾倒。
    （三）人员配备
    25个共享书柜拟采用服务外包的形式管理，由市图书馆统一监管。鼓励志愿者参与书柜管理。
    （四）数量分配
    计划环翠区建设11个，高区建设6个，经区建设6个，临港区建设1个,南海新区1个。
    四、经费投入
    共享书柜安装建设、图书配置、流通等全部由市图书馆负责，2018年共计需经费375万元。
    （一）一次性投入
    1.共享书柜单体费用8万元，25个共需经费200万元；
    2.端口接入费，需经费30万元；
    3.防雨棚及施工安装费，需经费80.6万元；
    4.图书搬运上架费，需经费0.9万元；
    5.系统平台建设，与市图书馆实现通借通还，需经费3.5万元。
    以上共需经费315万元。
    （二）每年投入
    1.电费和网费，每年需投入25万元；
    2.图书运行维护费。3天为一个周期对全部共享书柜整理一次，每个季度所有书柜图书更新一次。管理的内容包括图书上下架、图书清点、卫生清扫、损坏保修等，每年需投入30万元；
    3.设备运行维护费用。包括软件平台维护升级，硬件设备维护巡检等，每年需投入5万元。
    以上共需经费60万元。
    五、管理运行
    （一）上报选址。环翠区、高区、经区、临港区和南海新区负责本区域内选址，向市文广新局上报选址名单，经考察合格进行备案后，由市图书馆统一建设。
    （二）标识设计。“共享书柜”采用统一形象标识，以“共享书柜第**号”的指定字体作为正面招牌，并使用统一设计的LOGO，统一制作外墙灯箱。每个“共享书柜”规格、颜色一致。在书柜显著位置向读者公示有关借阅规则等，如遇公共安全、网络安全等突发事件必须临时关闭，应及时向读者公告。
    （三）管理考核。共享书柜的日常运行由市图书馆负责，市文广新局将书柜的运行情况列入年度考核。
    六、实施进度
    1.第一季度，市图书馆对共享书柜进行技术论证和样品挑选；
    2.第二季度，相关区市确定共享书柜摆放点，上报至市文广新局；
    3.第三季度，共享书柜进行技术调试，建设技术平台，解决试运行出现的问题；
    4.第四季度，市图书馆负责配送图书和物流保障，共享书柜正式运行。

     附件：共享书柜流通和借阅规范

附件
              共享书柜流通和借阅规范
    一、流通规范
    1.每个书柜配送图书400本；
    2.流通图书尽量挑选借阅率较高的图书，可根据周边居民特点，有针对性地配送图书，图书要易读、好读、种类广泛。图书8成新以上，厚度应超过1cm；
    3.尽可能避免多册图书，易造成阅读的不连续性；同一借书点，图书副本量不超过2本；
    4.配送人员下架图书主要包含以下几方面：长期未被借阅的图书；有损伤应带回修复的图书；厚度明显小于1cm的图书；
    二、借阅规范
    1.所有借还图书程序皆由读者自助完成；
    2.公众可采取两种身份认证方式：一是通过有效证件（读者证、市民卡、身份证）在图书柜刷卡认证，二是通过微信在图书柜扫码认证；
    3.每张借阅证（包括实物和电子两种）押金100元，可借阅5本图书，借期为60天。超期后注册账户将临时冻结，读者必须前往市图书馆还书，由工作人员为其解冻账户；
    4.由于微信支付的退款期限为1年，通过微信办理虚拟图书证的读者，如超过一年，需前往市图书馆办理注销和退款。